18年旧法废止,铺路出租车改革!新版管理办法已箭在弦上

济南3月21日讯(记者刘飞跃 实习生 谢丽坤)出租汽车行业多头管理的日子一去不复返了。21日,住建部官网发布消息称,《住房城乡建设部 公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》已被审议通过。

《城市出租汽车管理办法》于1998年2月正式施行,距今已有18年时间,曾是中央层面关于出租车管理的最高位阶的部门规章。作为政府大部制改革一项重要内容,交通运输部2008年3月23日在北京建国门内大街11号正式挂牌,出租汽车行业管理政出多门局面自应告终。2014年9月26日,交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》,9月30日以交通运输部令公布,2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。有业内人士透露,此时废止旧法是在为深化出租汽车改革铺平道路。

随着城市交通拥堵的加剧和公共出行方式的发展,近几年,管理办法中的一些具体规定引发了不少争议。其中,关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”,也就是老百姓口中俗称的“份子钱”,备受出租车司机诟病。另外,管理办法中,只规定“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”,也已涵盖不了新近流行的网络约车方式。

“1998年,正是出租车个体发展非常迅速的一年,国家出台这样的规定,其实就是默许了牌照费的存在,没想到牌照费越炒越高。”省城某出租车公司负责人称,“旧法废除其实就是释放了这么一个信号,牌照是政府的公共资源,不允许炒卖和擅自转让。”

记者注意到,在交通运输部几天前公布的2016年立法计划中,出租汽车经营服务管理规定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的规章之中。修改的进程如何?交通运输部透露,要在已经上报至国务院,等待批复中的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后,才能配套修改。